平正盛之所以敢如此大胆派出冒牌使节团，那是因为自从日本进入了平安时代，就开始实行闭关锁国政策，已经很久没有与中国来往了。
当年本以为天下无敌的倭国不甘寂寞，响应了百济的求助，于公元663年，倭国与百济联合军队共计四万余人，乘坐1000多艘船只追至新罗白江口。
当时新罗是大唐的小弟，唐军与新罗联合军队人数共计一万多人，船只只有170艘左右，与面对四倍于自己的倭国与百济联合军队展开了激战，史称白江口之战。
这一战是中日两国作为国家实体进行的第一次交战，倭国被大唐按在地上狠狠地摩擦又摩擦，终于认清了现实，也明白了与唐朝之间的差距。
668年，天智天皇即位。战争的惨痛教训，迫使天智天皇审时度势的恢复与强盛的大唐帝国的国交。制定了称之为近江令的法令群，快速的重整了整�
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